Cuenta justificativa
Modalidad estándar de justificación: memoria de actuación (qué se hizo) + memoria económica (relación de gastos con facturas y justificantes de pago). Puede sustituirse por informe de auditor cuando las bases lo prevén.
Qué es y qué contiene
La cuenta justificativa es el expediente con el que demuestras que hiciste la actividad subvencionada y gastaste el dinero en lo comprometido. Tiene dos piezas: la memoria de actuación (qué se hizo, con qué resultados, en relación con los objetivos de la solicitud) y la memoria económica (relación clasificada de gastos con sus facturas y justificantes de pago).
No es un trámite menor: la justificación defectuosa es la primera causa de reintegro de subvenciones en España. La regla de oro es trazabilidad completa: cada gasto debe poder seguirse de la factura al pago bancario y del pago a la actividad subvencionada.
Las tres modalidades
- Cuenta justificativa con aportación de justificantes: la estándar. Memoria de actuación + memoria económica con todas las facturas y pagos.
- Cuenta justificativa simplificada: para subvenciones de menos de 60.000 €, si las bases la prevén. Se presenta la relación de gastos sin adjuntar facturas; la administración las pide después por muestreo.
- Cuenta justificativa con informe de auditor: un auditor de cuentas revisa los justificantes y emite informe; el beneficiario presenta una memoria reducida. Habitual en subvenciones grandes; las bases suelen admitir el coste del auditor como gasto subvencionable.
Los errores que más reintegros provocan
- Presentar fuera de plazo: el plazo de justificación es tan duro como el de solicitud. Pasarse equivale a no justificar.
- Pagos sin justificante bancario: la factura sola no basta; hace falta acreditar el pago efectivo (y los pagos en efectivo suelen estar limitados o excluidos).
- Gastos fuera del periodo de ejecución o no vinculados al proyecto aprobado.
- No pedir las tres ofertas: para gastos que superan los umbrales del contrato menor (15.000 € en servicios y suministros, 40.000 € en obras), la LGS exige solicitar tres ofertas previas y justificar la elección.
- Olvidar las obligaciones de publicidad (logos, mención de la financiación) cuando las bases las imponen: también son condición de la ayuda.
Preguntas frecuentes
- ¿Qué es la cuenta justificativa de una subvención?
- El conjunto de documentos con que se justifica la subvención: memoria de actuación (qué se hizo) y memoria económica (gastos, facturas y pagos). Es la modalidad de justificación estándar de la Ley General de Subvenciones.
- ¿Cuándo se puede usar la cuenta justificativa simplificada?
- Cuando las bases la prevén y la subvención es inferior a 60.000 €. Permite presentar la relación de gastos sin facturas; la administración comprueba después una muestra aleatoria.
- ¿Qué pasa si la justificación se presenta tarde o incompleta?
- La administración requiere la corrección en un plazo breve y, si no se atiende, inicia el reintegro total o parcial con intereses de demora. Justificar tarde o mal es la causa más frecuente de devolución de subvenciones.
📖 Este concepto se desarrolla a fondo en la guía Justificación de subvenciones: cómo hacerla bien y no devolver la ayuda.
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